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溫州市中醫院與上海復星醫院投資（集團）有限公司簽約合建“溫州老年病醫院”

作者：黨政辦來源：黨政辦發布時間：2015/12/4 11:00:16

　　為進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，引入混合所有制模式，推進公立醫院改革，拓展多元辦醫模式，實現多種所有制經濟優勢互補，共同推動醫療衛生事業發展，經過調研和考察，經市政府同意，我院大士門院區與上海復星醫院投資（集團）有限公司（系上海復星醫藥股份有限公司全資子公司）合作，對我院大士門院區進行改制重組，合作建立“溫州老年病醫院”，系全省首個混合所有制醫院合作項目。12月3日下午，合作簽約儀式在市人民政府舉行。參加會議的人員有：溫州市人民政府副市長鄭朝陽、溫州市人民政府副秘書長葉世強、溫州市衛生和計劃生育委員會黨委書記、主任程錦國、上海復星醫藥(集團)股份有限公司董事長陳啟宇、溫州市中醫院院長黃建平以及溫州市人民政府辦公室文衛處、溫州市衛生和計劃生育委員會、上海復星醫院投資（集團）有限公司、溫州市發改委、溫州市財政局、溫州市國土資源局、溫州市人力社保局、溫州市中醫院、溫州市中心醫院、溫州市人民醫院、溫州市中西結合醫院、國藥控股股份有限公司等相關單位的負責人。

一、合作背景

　　根據《國務院辦公廳印發關于促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知》（國辦發〔2015〕45號）、《關于促進健康服務業發展的實施意見》（浙政發〔2014〕22號）、《關于加快推進社會資本舉辦醫療機構的實施意見》（溫委發〔2013〕64號）精神，充分調動社會力量的積極性和創造性，支持社會資本通過合作、兼并、收購等多種形式，參與公立醫院改制重組。實施混合所有制改革有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。黨的十八屆三中全會《決定》提出“積極發展混合所有制經濟”，2014年國務院《政府工作報告》進一步提出“加快發展混合所有制經濟”。 2012年，國務院《印發“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案的通知》明確提出,公立醫院資源豐富的城市可引導社會資本以多種方式參與包括國有企業醫院、部分公立醫院改制重組。我市作為全國社會辦醫聯系點城市，在社會辦醫方面先行先試，積極穩妥地開展混合所有制改革，選擇部分公立醫院進行股份制改造，著力盤活國有資產、確保保值增值，增加供給、優化服務，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的服務需求，為經濟社會轉型發展注入新的動力。

二、我市舉辦老年病專科醫院的緊迫性和必要性

　　我院是國家三級甲等中醫醫院，現共有四個院區(六虹橋、大士門、景山、水心)，核定床位880張，實際開放床位1000余張。上海復星醫院投資（集團）有限公司系上海復星醫藥股份有限公司（簡稱“復星醫藥”）全資子公司。“復星醫藥”成立于1994年，1998年8月和2012年10月分別在上海證券交易所和香港聯合交易所主板掛牌上市（股票代碼：600196-SH，02196-HK），是在中國醫藥行業處于領先地位的上市公司。目前，我院主體已搬到六虹橋新院區，大士門院區已不作為主院區運行。由于運維管理成本增加，需要注入資產對大士門院區進行改造提升。2014年，我市60歲以上老年人127.48萬，比例達15.64%，老年人口總數位列全省第二。日益增長的社會養老需求與老齡事業發展滯后的矛盾十分突出，老年人醫療保健已成為社會迫切關注的問題。杭州、寧波均有多家老年病專科醫院，而我市在這方面仍是空白，建設老年專科醫院已迫在眉睫。

三、合作方式和總體規劃

　　引進上海復星醫院投資（集團）有限公司，采取混合所有制形式，參與我院大士門院區改制重組，改制重組后的新醫院按照三級甲等老年病專科醫院標準建設，暫名為“溫州老年病醫院”。我院以現有大士門院內的土地、房產、固定資產等入股，持股比例約為30%；復星以現金形式入股，持股比例約為70%。

　　“溫州老年病醫院”規劃五年內開放床位達到500張。一期開設床位248張，二期將大士門院區總體進行改造，完成后床位規模達到500張。按照規劃設計條件進行改擴建，改擴建及設備購置等資金由復星以現金方式全額投入。

四、合作進展情況

　　市委、市政府高度重視此次合作，市政府分管領導多次召開專題會議研究部署改制工作，并作具體指導。在改制工作的推進過程中，市委、市政府領導高度重視國有資產的保值增值，我院嚴格按照國有資產管理規定和程序，開展了資產評估、協議起草等關鍵工作。2015年11月23日，市政府同意由市衛生和計劃生育委員會、市財政局上報的《溫州市中醫院大士門院區實施混合所有制改革工作方案》。雙方簽署合作協議后，我院與上海復星醫院投資（集團）有限公司將開展合資公司籌建、資產注入等工作。

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