各黨支部：

根據《中共溫州市委辦公室轉發<市委組織部市委宣傳部關于深入開展以“雙爭一滿意”為主題內容的創先爭優活動的實施意見>的通知》（溫委辦發【2010】59號）和《關于在全省醫療衛生系統基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（浙衛創先指組發【2010】3號）精神，為切實搞好深入開展創建先進黨支部、爭當優秀共產黨員（簡稱創先爭優活動），強化我院各黨支部和黨員的服務理念，增強各黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，努力使各黨支部成為醫院基層黨組織的堅強堡壘，使黨員成為人民身體健康的熱情服務員，讓群眾滿意，特制定以下實施方案：

一、認識活動的重要意義

在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動是黨的十七大部署，是推動基層黨組織和黨員立足本職，發揮先鋒模范作用的經常性工作；是進一步推進深入醫藥衛生體制改革、實現醫療衛生事業科學發展的需要；是進一步加強基層黨組織建設，為基層黨組織注入生機活力，引導廣大黨員干部愛崗敬業、無私奉獻，全心全意為人民健康服務的需要。我院各黨支部和廣大黨員干部，要站在開創醫療衛生事業改革發展新局面的高度，充分認識創先爭優活動的重要性，嚴格按照上級要求，將創先爭優活動不斷引向深入，以優異的成績迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮。

二、把握總體要求

我院各黨支部深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從我院的工作實際出發，著力推動深化醫藥衛生體制各項重點改革措施的全面落實，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以爭做創業敬業先鋒、爭創服務管理品牌、讓黨員和群眾滿意（“雙爭一滿意”）為主要目的，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。  

推動科學發展，就是要求各黨支部認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及推動我院醫療衛生事業和科學發展的規劃、思路、舉措；黨員要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求各黨支部和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求各黨支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決疾病防治、看病就醫、促進健康中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求各黨支部擴大組織的創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

三、明確主要內容

我院開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，以努力創建人民滿意單位和爭當醫德醫風模范為重點，創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員。

（一）先進黨支部的基本要求。先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力實現“五個好”：一是黨支部班子好。黨支部班子能夠深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本支部各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）優秀共產黨員的基本要求。優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揮社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、開展優質服務

以“推進醫改、加強醫德、改進醫風、和諧醫患、提高醫術”為總的載體，圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展、服務基層群眾開展活動，努力提升工作質量和服務水平，著力打造服務性基層黨組織。

院黨委及各黨支部要把創先爭優活動與開展公立醫院改革有機結合起來，通過設立黨員示范窗口、黨員掛牌上崗、履行服務承諾、自覺接受監督等發揮黨員作用，為廣大人民群眾提供滿意的優質服務。要把創先爭優活動與落實促進中醫藥事業發展的政策措施、發揮中醫藥的重要作用結合起來，精心組織開展活動，充分發揮黨員示范帶頭作用，不斷提升中醫藥工作質量和服務水平。

五、全面爭創，扎實推進

從2010年6月底開始至2012年黨的十八大召開前，我院黨委將堅持從工作實際出發，圍繞深化醫藥衛生體制改革設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。根據上級有關要求，結合實際重點做好以下幾項工作：

（一）制定實施方案，認真搞好動員部署工作。按照上級要求，我院黨委已于6月底完成制定實施方案，7月初完成動員部署工作，以建“五個好”黨支部、做“五帶頭”共產黨員為目標，深化內容、豐富形式，全面開展創先爭優活動，使廣大黨員了解創先爭優活動的重大意義、指導思想、基本原則和主要目標，明確下一步工作目標、工作任務、工作措施、工作要求和分類指導內容。

（二）扎實開展各項活動，突出為群眾服務主題。1、根據《中共溫州市委組織部關于組織開展“紅七月、服務月”活動的通知》（溫組發【2010】82號）的要求，開展“黨員志愿者集中服務月”活動。一是在7月1日當天安排醫務人員，參加市里統一組織的世紀廣場集中設攤開展黨員志愿隊愛心服務活動；二是由市局統一安排各直屬醫療衛生單位醫務人員參加一次集中義診活動，時間、地點另行通知。2、根據《關于印發2010年“衛生服務進社區”活動實施方案的通知》（溫衛辦【2010】83號）安排，市局將統一組織醫療專家舉行衛生服務進社區、進機關活動。3、根據《關于開展市直機關基層黨組織與村黨支部結對共建活動的通知》（溫直委【2010】33號）精神，有幫扶對子，幫助解決實際困難。一是協助抓好村級組織建設；二是共謀科學發展；三是做好政策法規宣傳；四是開展結對幫扶活動；五是開展為民辦實事活動。

（三）加強宣傳，營造氛圍。我院要充分利用有關主流媒體和醫院內部報刊、網站、電子顯示屏、墻報等宣傳陣地廣泛宣傳開展創先爭優活動的意義、進展情況，大力宣傳活動中的好做法、好經驗和典型事跡，努力營造創先爭優的良好氛圍。

（四）群眾評議，確保實效。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。貫徹群眾路線，真心接受群眾評判，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

（五）認真總結，評選表彰。于2012年“七一”前夕，院黨委對開展創先爭優活動進行總結，肯定成績，查找不足，進一步研究制定改進措施。屆時，市局將在全系統組織開展先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的評選活動并進行專項表彰，充分發揮先進典型的示范帶動作用，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

六、加強組織領導

（一）落實指導責任。按照上級要求，我院將成立以院黨委書記林小東為組長、黃愛林為副組長、各黨委成員及黨支部書記為成員的溫州市中醫院創先爭優活動指導小組，辦公室設在院黨委辦公室，主要職責是加強對我院各黨支部開展活動的指導。

（二）加強督促檢查。我院創先爭優活動指導小組將采取召開匯報會、督促檢查等方式，了解和掌握活動進展情況，加強具體指導和督促檢查，并向上級指導小組匯報情況，提出意見建議，使創先爭優活動符合上級要求、貼近黨員實際、富有衛生行業特色。

各黨支部在開展創先爭優活動中要立足崗位，注重實效，與醫改等事關醫院醫療事業發展的大事結合起來。要把著力點放在“創”上，努力創先進黨支部、黨員爭優秀；要把工作落實放在“爭”上，真正把我院基層黨組織建設成為服務型組織。

中共溫州市中醫院委員會

二○一○年六月二十九日