為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》《關于加強公立醫院運營管理的指導意見》的有關要求，8月4日，由溫州市會計學會、杭州電子科技大學主辦，溫州市中醫院承辦的2023年度“公立醫院管理會計高峰論壇”暨溫州市會計學會公立醫院成本管理研究中心學術年會在溫州市中醫院順利召開。

本次論壇以“數字化和業財融合趨勢下公立醫院管理技術變革與方法創新”為主題，設立專家講座、圓桌會議及政策解讀等專題，邀請浙江省財政廳、溫州市財政局、市衛健委領導和行業知名專家就大家共同關心的公立醫院運營管理和管理會計問題展開深入研討。

浙江省財政廳會計處一級調研員湯淮，省財政廳原會計處副處長、原資產處副處長、四級調研員周克儉，溫州市會計學會會長林江帆，溫州市衛健委黨委委員、副主任章建新，溫州市市級公辦醫院管理中心資產財務管理處處長王驄，溫州市中醫院黨委書記王慶來，杭州電子科技大學會計學院財務管理系主任、溫州市會計學會公立醫院成本管理研究中心常務主任易顏新，中國電子溫州產業園副總經理、原國藥集團CFO余勁國，以及省、市級醫院和縣（市、區）級醫院的院長、總會計師、財務科長、財務代表人員、上市公司相關經濟管理人員等170余人參加論壇。

論壇由溫州市中醫院總會計師李虎石主持。溫州市人民醫院總會計師戴笑韞、溫州市中心醫院總會計師王海、溫州市中西醫結合醫院總會計師徐旭利、溫州市第七人民醫院總會計師李小男作特邀主持。

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溫州市中醫院黨委書記王慶來致辭。他首先代表醫院對參會的領導和嘉賓表示熱烈歡迎，接著由點到面鋪開介紹醫院發展概況，展示醫院在浙南地區中醫醫療、教學、科研、培訓、養生、保健及公益等領域的創新成就。他指出，習近平總書記在二十大報告中提出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，為推動公立醫院高質量發展指明了方向。他強調，醫院運營發展離不開財務管理水平的提升，希望財務管理人員能夠敢擔當、踐使命，不斷提升精細化管理水平，全面推動公立醫院高質量發展，最后預祝本屆論壇圓滿成功。

浙江省財政廳會計處一級調研員湯淮作重要講話。醫藥衛生體制改革以來，浙江省各級財政部門堅決落實省委、省政府決策部署，不斷加大政策支持和財政投入力度，《浙江省推動公立醫院高質量發展實施方案》的出臺更是為建立具有浙江特色的公立醫院服務體系指明了方向。省財政廳從財政統籌力、資源配置和績效預算管理三個方面，在推動公立醫院高質量發展的道路上持續發力，高度肯定溫州在推動管理會計在醫院的有效應用，勇擔重任、塑造變革，爭當醫院高質量發展的探路先鋒，獲取實用性的研究及實踐經驗具有借鑒和推廣意義。他結合本次論壇內容，對未來工作提出三點希冀：一要深刻認識構筑公立醫院管理會計體系的重要意義；二要抓牢內部控制的藩籬，推動醫院發展的可持續性；三要扎實推進成本核算工作，推進政策落地見效。希望各位專家能共同探討出新時代、新形勢、新要求下公立醫院高質量發展的路徑和方法，各級醫院也能以此為契機，發揮專家學者集體智慧，謀劃特色發展，為中國健康衛生事業和公立醫院的高質量發展添磚加瓦。

溫州市衛健委黨委委員、副主任章建新發表重要講話。他首先代表溫州市衛生健康委向參加論壇的領導和嘉賓表示誠摯的感謝。他指出，當前醫改進入深水區和攻堅期，公立醫院也進入高質量發展的機遇期。新形勢下，發揮管理會計作用、優化公立醫院經濟運營成為提高醫院管理水平和實現醫院管理科學化、規范化、精細化、信息化的有力抓手和途徑。市級五家公立醫院堅持問題導向，強化清單制管理，逐項推進試點項目落實，在預算管理、績效管理、成本管理等方面都取得了一定的成效，有力規范了醫院的管理和運行，提升了醫院財務人員業務水平，管理會計在醫院的應用也得到了更加深入的推進，為醫院帶來效益，用實踐證明了管理會計在醫院管理中的積極作用。最后，他圍繞醫院經濟管理提出三點期望：一是樹立成本管理理念，二是培養運營管理隊伍，三是完善經濟管理工具。

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專家講座環節，學者們圍繞公立醫院管理會計發展的政策趨勢、實踐舉措、經驗總結等內容各抒己見，給大家帶來了一場思想碰撞的學術盛宴。

杭州電子科技大學會計學院財務管理系主任、溫州市會計學會公立醫院成本管理研究中心常務主任易顏新就公立醫院財務部門轉型和成本管理方法進行了深入探討。他結合近幾年在溫州公立醫院管理會計試點項目的經驗，強調業財融合轉型的目的在于財務服務醫院臨床和醫技業務。財務人員轉型升級，需要轉變觀念，深入臨床科室和醫技科室，充分利用管理會計工具和方法，幫助科室解決運營管理、醫院管理中的問題，為單位創造價值，進而帶來經濟效益和社會效益。成本管理和控制更需要財務人員深入科室了解業務，融合醫療業務過程控制和降低成本。此外，易顏新教授對溫州市會計學會公立醫院成本管理研究中心發布的《公立醫院成本核算實施流程和標準規范》（討論稿）進行了詳細介紹。

浙江省財政廳原會計處副處長、原資產處副處長、四級調研員周克儉以《運用管理會計，提高服務醫療衛生能力和水平》為主題，深度剖析了管理會計在提高服務醫療衛生能力和水平組織能力建設的關鍵作用。他結合管理會計在浙江的實踐提出，運用管理會計的宗旨在于滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，核心在于從病人的角度看問題、思考問題、解決問題。不僅可以促進財務轉型升級，使得管理先行，而且可以深化業財融合，提高核心競爭力。公立醫院應全面優化就醫環境，實現技術創新、服務創新和模式創新，勇于擔當和踐行社會責任、經濟責任和政治責任，以干在實處、走在前列、勇立潮頭的精神，為建設最有特色的三甲公立醫院而奮斗。

中國電子溫州產業園副總經理、原國藥集團CFO余勁國以《全面預算管理的實踐研究》為主題，從公司運營管理視角分享了全面預算管理的經驗和做法，對公立醫院精細化管理會帶來更多的觸動和思考。公司是市場經濟的主體，與公立醫院相比，面臨的市場競爭更激烈，對預算管理、成本核算和控制、風險管控，有更迫切的內在需求，必然推動公司管理的科學化、精細化。透過全面預算來看業財融合，業財融合是財務向價值創造轉型的關鍵，財務共享是落實業財融合的抓手。建立適合組織自身的全面預算管理模式，不能一蹴而就，需通過持續地學習、探索與改進，才可能一步步完善全面預算管理體系。

溫州市中醫院財務科科長徐林麗以《溫州市中醫院ABC成本管理理論和實踐研究》為主題，從中醫院ABC成本管理系統實踐的角度，以豐富的案例展示了醫院如何將成本管理作為“杠桿”來撬動醫院運營管理，發揮成本管理的“指揮棒”和“助推器”作用。她從醫院成本管理的設計和分攤路徑展開論述，聚焦ABC信息化理論，總結ABC信息化實踐，從科室成本到醫療項目成本，最后延伸至病種成本，深化“業財融合”的經驗舉措，夯實成本管理內功，拓寬成本管理思維，為醫院精細化運營管理提供有力支撐。

溫州醫科大學附屬第一醫院財務處副處長胡靜以《醫院全面預算管理的實踐與思考》為主題，詳細介紹了全面預算管理的涵義、重要性以及實施過程。通過預算管理與業務層面的銜接和交融的思路與實踐，探索預算管理如何推動業財一體化管理的深層次路徑。預算控制系統將控制點遷移至業務層面，醫院信息流、資金流、物資流的同步并行，實現了預算執行的實時控制，有效提高了預算管控效率。并且，業財一體化下全面預算管理控制的不僅是貨幣計量的會計信息，而是對經濟業務的流程把控，將所有經濟業務納入統一預算管控體系之內，極大地拓展了醫院預算管理的內涵。

瑞安市人民醫院總會計師陳民以《醫院作業成本管理體系的構建和探索》為主題，以作業成本法為切入點，系統地介紹了醫院作業成本體系的構建、核算案例和管理成效。深入淺出地分析了從科室成本到項目成本，再到病種成本的分攤路徑，以生動的案例展示了醫院臨床科室作業模型和作業流程，明確了成本分析、控制評價、流程合理、數據可信、管理智能的成本管理目標。在確保醫療質量的前提下規范、有序地開展成本管理工作，有利于降低醫療成本、提高醫療服務質量，促進醫院高質量發展。

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在圓桌論壇環節，浙江省財政廳原會計處副處長、原資產處副處長、四級調研員周克儉擔任主持人。溫州市中醫院院長孫云、溫州市中心醫院院長繆心軍、溫州市中西醫結合醫院院長沈淑蓉、溫州市第七人民醫院院長姜德國、溫州市人民醫院總會計師戴笑韞圍繞“數字化和業財融合趨勢下公立醫院管理技術變革與方法創新”這一主題展開熱烈討論，大家從預算管理、績效管理、成本管理、運營管理、內部控制管理、業財融合、人才隊伍培養等方面，積極分享醫院運營管理的最新實踐成果和管理理念，共同把脈醫院高質量發展的機遇和挑戰，為提升運營管理水平，助力醫院高質量發展傾囊分享獨家妙計，引發深度思考。

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溫州市會計學會會長林江帆為本次高峰論壇作會議總結。本次會議聚焦公立醫院管理會計和精細化管理。公立醫院作為事業單位和公益組織，關乎民生。為了更好地服務于老百姓醫療保健，公立醫院需要加強內部成本管控，降本增效，才能實現高質量發展。授課專家們精心準備，無私分享，理論彰顯創新，案例聯合實際，講解清晰易懂，相信醫院管理者們會學有所思，思有所行，將運營管理的成功經驗轉化為價值創造，砥礪前行，共同譜寫醫院高質量發展的新篇章。